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中国卫星导航定位协会

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《GIS时代》 于贤成:用“开放、融合、创新”精神为北斗保驾护航
中国卫星导航定位协会
2025/06/27 12:00

中国卫星导航定位协会会长于贤成

       “2024年我国卫星导航与位置服务产业总体产值达到5758亿元人民币,同比增长7.39%。卫星导航专利申请累计总量已突破12.9万件,同比增长4.8%。全国已有约2.88亿部智能手机支持北斗定位功能……”,5月18日,中国卫星导航定位协会发布《2025中国卫星导航与位置服务产业发展白皮书》,总结了2024年我国卫星导航与位置服务产业发展情况。交通运输、气象预报、通信授时……卫星导航与位置服务已成为国计民生的重要战略支点。作为我国自主建设、独立运行的北斗全球卫星导航系统,已经规?;τ迷诟鞲隽煊颉⒏鞲鲂幸?,其市场化、产业化发展及国际化进程,正在不断助力数字经济及新质生产力发展。

       在北斗系统立项三十一周年,同时中国卫星导航定位协会成立三十周年之际,《GIS时代》就北斗科技创新、产业创新等内容采访了中国卫星导航定位协会会长于贤成,他指出,要发挥协会作用,大力推动北斗在更多领域发挥更大效能,打造新业态,服务于我国经济社会的全面发展。

从“天边”到“身边”,北斗规?;τ眯路⒄?/strong>

       在芒种时节,安徽无为的老乡们开始了插秧,插秧机的遮阳顶棚上漏出了白色圆形装置,实际上这是北斗导航的接收天线。插秧机安装北斗导航系统,大大提高了水稻插秧作业的精细化程度,插秧机直线运行精度达到3-5厘米,可以实现无人驾驶,农机手能腾出手做其它工作,例如补充秧苗等,节省了劳动力,提高了工作效率。于贤成会长说,在北斗的助力下,农业机械化已向着智能化和精准化升级,从单一导航向全产业链智能化延伸,显著提升了农业的生产效率与资源利用率,有力提升了单产和高标准农田建设。而在交通领域,北斗已经成为公路巡检和安全管理的重要手段,保障车辆的安全运行,以及高速公路与铁路的边坡、桥梁、路基等基础设施的安全;在港口装卸和堆场的全自动化作业中,安装了北斗导航设备的无人集卡运行效率提升了25%;在电力领域,国家电网和南方电网将北斗用于设备监测和巡检,输电隐患排查效率大幅提升;在应急管理领域,北斗在防灾减灾中发挥关键作用,在地质灾害多发的贵州、云南、四川和广西等?。ㄗ灾吻牙奂撇渴鹆耸蛱?套北斗普适型接收机,有效提升了地质灾害预警准确率。

北斗助力智慧港口建设

       北斗提供的时空数据将各类数据串联起来,为千行百业打造统一的时空数字底座,成为数字基础设施的一部分,不仅是传统产业数字化转型的核心推动力,也是智慧城市、数字乡村、智能驾驶等新兴产业持续深化应用的主要驱动力。通过大力推动“行业+北斗”应用,将催生出越来越多的数字化应用新场景,打造出更多适应时代需求、满足市场需求的智能化服务新产品、新模式,显著提升我国各行各业的数字化水平,促进数字经济健康发展。

      于贤成同时指出,大众消费领域正成为北斗规模应用的主战场。2024年北斗在智能手机、穿戴式设备、乘用车前装、消费型无人机、电动自行车等方面持续发力,应用规模进一步提升。其中,基于北斗高精度的车道级大众地图软件,导航功能已覆盖全国99%以上的城市和乡镇道路;全国已有50多个城市开展智能网联汽车道路测试示范,开放测试道路3.2万公里,完成约1万公里道路智能化改造;全国腕戴设备市场出货量为6116万台,其中具有GNSS定位功能的超1800万台。大众消费领域有着庞大的市场规模和海量用户需求,为北斗技术创新注入强劲动力。大众应用规模提升,更有望打破北斗国际化发展瓶颈,通过高品质的大众北斗产品与服务叩开国际市场大门,全方位提升北斗系统的国际知名度与品牌影响力。未来,随着北斗在大众消费领域的深度渗透,我国将着力构建覆盖数十亿用户的应用服务体系,全面形成“行业应用筑基、大众应用拓展”的协同发展格局。

       在日益深入应用的基础上,北斗的产业化与国际化也在持续推进。我国的北斗系统,从立项之初,就坚持自主研发,构建完整产业链和供应链,夯实生态发展链。目前,北斗基础产品供应链稳定,芯片、模块、天线等系列基础产品不断迭代升级,性价比持续提升。北斗芯片制程不断进化,2024年国内首款14纳米北斗高精度授时芯片模组已经研发成功,基于该芯片开发出一系列模组和终端,推向市场后反响良好。北斗专业应用市场也不断拓展,据不完全统计,截至2024年底,交通、公安、应急、能源、通信、水利、农业、广电等主要行业和领域的北斗终端设备应用总量接近3000万台/套。

       北斗国际化发展方面,北斗作为联合国认可的全球卫星导航系统核心供应商,签署了中俄、中巴、中阿、中沙、中白等合作文件,全面进入民航、海事、移动通信等11个国际组织的标准体系,产品出口140余个国家和地区,在尼日利亚、突尼斯、塞内加尔、喀麦隆、吉布提等30多个非洲国家建设了北斗CORS站,为当地的国土测绘、水利、交通、农业、林业、采矿、车辆管理、气象监测等多个领域提供高精度位置服务。6月16日至18日,第二届中国-中亚五国峰会在哈萨克斯坦阿斯塔纳市举办。峰会期间,中国同中亚五国达成系列合作共识中就包括了与哈萨克斯坦关于北斗卫星导航系统应用领域的合作谅解备忘录。

北斗与低空经济的双向奔赴

       低空经济作为我国战略性新兴产业,正以北斗时空技术为核心主线加速发展。中国民航局最新数据显示,2025年我国低空经济市场规模将突破1.5万亿元,至2035年更有望攀升至3.5万亿元。这一蓬勃发展的产业蓝海,为北斗系统开辟更广阔的应用场景。作为高精度定位与导航服务的核心支撑,北斗系统深度嵌入低空经济全产业链,加速与5G通信、传感器、人工智能等技术融合创新,在低空交通管理、应急救援、低空物流、低空文旅、城市建设和管理等领域发挥更大效能。与此同时,低空经济的发展也将促进北斗产业发展。海量的应用需求将推动北斗技术迭代升级,加速北斗产业链向高附加值环节延伸,助力北斗系统在全球卫星导航市场中进一步提升竞争力,开辟新的增长极,实现产业发展与技术创新的双向赋能。

       低空经济是以北斗时空体系为核心支撑的战略性新兴产业典型范式。低空经济发展的首要任务是构建低空空域内无人机、eVTOL飞行器等航空器的高效管控体系,这一目标的实现高度依赖通信与导航两大核心能力。鉴于低空空域远离地面、环境复杂的特性,通信导航系统的有效运行必须依托空天与地面基础设施的深度协同,而北斗卫星导航系统作为国家战略性空间基础设施,在此领域发挥着无可替代的关键作用。从各地方政府工作报告的战略部署来看,低空经济发展聚焦于基础设施建设、产业集群培育与应用场景拓展三大方向。北斗作为重要的时空信息,贯穿低空经济全产业链。

       当前我国低空经济仍处初级阶段,空域利用率不足5%,面临适航认证周期长、基础设施待完善等挑战。未来,随着技术持续突破、政策体系深化,以及国际合作拓展,北斗将推动低空经济向立体交通网络重构、智慧城市融合、乡村振兴等方向延伸。

       中国卫星导航定位协会近期已成立了由院士领衔的低空经济工作委员会,将大力推动北斗与低空经济的融合发展,不断取得技术和产业发展的新突破。同时,协会也将通过与相关领域的跨界合作,通过举办专业论坛、组织学术活动、开展行业研究、进行宣传推广等一系列行之有效的措施,促进北斗在低空经济领域的应用和市场拓展,为北斗融合低空经济高质量发展营造良好环境。

人工智能+北斗,提升精度、智慧应用全都有

       2025年政府工作报告中指出,要持续推进“人工智能+”行动,于贤成会长分析了北斗与人工智能协同应用的广阔前景,具有多方面的发展趋势和优势:一是提升定位导航精度与可靠性。北斗卫星导航系统在复杂环境中可能受到信号遮挡等问题影响,而人工智能算法,如深度学习算法,可用于强化北斗导航设备在挑战性环境下的信号处理能力,智能过滤干扰信号,实现厘米级甚至毫米级的高精度定位,保证在高楼林立的城市空间等复杂场景下提供持续可靠的导航服务。二是优化交通物流管理。在智慧交通领域,结合北斗的高精度定位和人工智能的数据分析、路径优化及动态调度功能,能够提升运输效率,降低交通事故发生率。在物流管理中,模型整合北斗实时数据,运用多维度风险因子分析能力,可精准识别物流运输中的潜在风险并实时预警,提高物流运输的安全性和管理效率。三是助力农业精准化发展。在农业生产中,“北斗+AI识别”技术已应用于无人植保机,使农药喷洒误差降至2%以下,效率提升20倍。未来,还可进一步结合人工智能的图像识别等技术,实现对农作物生长情况的监测、病虫害的精准防治以及土地资源的合理利用。四是拓展机器人与无人机应用领域。对于机器人和无人机等智能设备,北斗提供精准的位置信息,人工智能赋予其环境感知、决策规划等能力,使它们在复杂环境下能更准确地执行任务,如物流配送中的无人机、工业生产中的机器人等,可实现自主导航、避障和任务操作,拓展其应用场景和功能。五是推动智慧城市建设。北斗与人工智能的结合可用于城市交通流量管理、公共安全监控、基础设施管理等方面。通过整合北斗定位数据和人工智能分析结果,城市管理者能更高效地进行资源调配、事件应急处理和城市规划,提升城市的智能化管理水平和居民生活质量。

       随着技术的不断进步和创新,北斗与人工智能的协同应用将不断拓展和深化,同时,中国卫星导航定位协会也将通过组织专家研讨、促成战略合作、推动技术创新和产业创新、发布行业报告、制订相关标准、促进企业跨界发展等方面来不断提升卫星导航定位特别是北斗与人工智能的协同应用水平。

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山东青岛无人植保机在工作

       今年是中国卫星导航定位协会成立30周年。1995年,面对全球卫星导航定位技术的兴起,国家测绘局、电子工业部、国家海洋局、总参测绘局等22个部委联合申报成立“中国全球定位系统技术应用协会”,旨在推广卫星导航技术在我国的发展和应用。2012年9月,随着北斗二号系统建成,为推动北斗广泛应用,更名为“中国卫星导航定位协会”。三十年来,中国卫星导航定位协会在普及和推广卫星导航技术,特别是引领北斗技术进步和应用创新,推动北斗产业化发展方面做出了重要贡献,发挥了唯一的国家级卫星导航与位置服务行业协会的作用。于贤成会长介绍了协会的工作内容,以期实现“为企业服务、为行业服务、为政府服务、为社会服务”的初心使命。

       记者:请您介绍下中国卫星导航定位协会的定位及主要工作内容?

       于贤成:中国卫星导航定位协会作为涵盖卫星(卫星导航、卫星通信、卫星遥感等应用)、导航(泛在的室内外无缝导航)、定位(天地基定位和泛在的时间空间位置服务)的全国性行业协会,致力于提高我国卫星导航定位技术应用水平和管理水平,促进全球导航卫星系统和位置服务技术在我国的应用和产业化。特别是积极引领和推进以北斗系统为核心的卫星导航与位置服务产业发展。

       目前,协会拥有包括26位两院院士在内的近60位专家组成的专家顾问团队,为协会高水平建设与发展提供了强大的支撑和保障。拥有千余家团体会员,分布于全国各个地区,遍及交通运输、测绘地理信息、农林牧渔、通信网络、电力能源、救灾减灾等领域。

       多年来,中国卫星导航定位协会通过举办北斗应用大会暨中国卫星导航与位置服务年会、发布《中国卫星导航与位置服务产业发展白皮书》和《中国北斗产业发展指数报告》、评选卫星导航定位科学技术奖、组织“北斗中国行”和“北斗乐跑科普中国”活动,以及开展企业走访调研、搭建供需对接平台等有力举措,大力推动北斗在国民经济各行业及大众领域的规?;τ煤筒祷⒄顾?,让北斗赋能千行百业,助力数字经济和新质生产力,造福人民大众生活。

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发布《中国北斗产业发展指数报告》

       记者:据了解,协会在全国建设了很多北斗相关科普基地,科普基地主要发挥什么作用?协会是如何开展卫星导航定位的相关科普工作的?

       于贤成:在科技成果转化方面,协会设立卫星导航定位协会科学技术奖,该奖项是经国家科学技术部批准登记的全国性社会力量科学技术奖,是我国卫星导航与位置服务技术领域唯一的一项科学技术奖。下设科技进步奖和创新应用奖。

       卫星导航定位科学技术奖贯彻“科教兴国、人才强国和可持续发展”战略方针,鼓励自主创新,鼓励攀登科学技术高峰,促进科学研究、技术开发与经济、社会发展密切结合,促进科技成果商品化和产业化,推进卫星导航定位技术进步和产业发展,推进国民经济和社会发展。

       卫星导航定位科学技术奖授予在我国卫星导航定位领域的科学研究、技术自主创新与开发、科技成果推广应用、科技管理、标准建设、科学普及、高新技术产业化、重大工程建设中做出突出贡献的单位和个人。协会通过奖项激励,遴选有价值的产品、方案、成果等,向全行业和全社会进行推荐,但不直接参与科技成果的转化工作。

       在标准制订方面,2023年11月,北斗标准化工作委员会成立,推动北斗行业标准化深入发展。组织工作委员会成员研究编制了中国卫星导航定位协会北斗团体标准体系1.0版。同时,牵头或参与制修订20余项北斗国家标准、行业标准和全国性团体标准,为多个行业研究编制北斗应用标准体系。另外,目前协会也正在积极开展北斗应用方面的团体标准的征集和编制工作。

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“卫星导航定位科学技术奖”颁奖仪式

       记者:在卫星导航定位,特别是北斗、低空经济等新业态发展过程中,对地理信息企业有哪些机遇和挑战?

       于贤成:科普基地可以提升公众科学素养:通过开展科技、文化、教育等科普活动,依托科普展览室、地面观测站和应用体验基地等,开展从室内到室外、理论到应用多维度的科普教育工作,激发公众特别是青少年对北斗卫星导航系统及卫星导航技术等的兴趣;推动行业人才培养:为相关专业的学生和从业人员提供实践和学习的平台,帮助他们更好地了解北斗技术的原理、应用和发展趋势;促进产业发展:展示北斗在交通、电力、农业等多个领域的广泛应用场景,让企业和社会各界更直观地了解北斗技术的价值和应用前景,从而推动北斗产业与其他行业的融合发展,促进北斗技术的规?;τ谩?/p>

       除了科普基地,协会还开展了很多具有针对性和特色的科普活动。比如举办“筑梦北斗·庆祝北斗30周年”系列活动,包括线上全民大联欢、中国航天日大型线上活动、“三十而立北斗璀璨”大型文艺晚会等,全面推动北斗文化体系建设及普及推广工作。在学校举办北斗系列科普讲座,以及举办北斗交通应用主题论坛等活动,邀请专家进行学术分享和经验交流?;箍?ldquo;北斗乐跑科普中国”活动,活动以我国自主北斗时空应用为技术架构,构建数字化、智慧化应用场景,创新融合科技、体育、文化、娱乐等为一体,为大众特别是青少年搭建起可便捷参与的知识与娱乐、科学普及与体育锻炼为一体的活动场景,激发科学梦想和科学志向,助推全民科学素养和体育健康素质全面提升。

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“北斗乐跑 科普中国”活动

       记者:在卫星导航定位,特别是北斗、低空经济等新业态发展过程中,对地理信息企业有哪些机遇和挑战?

       于贤成:从机遇方面说,北斗产业发展迅速,市场规模不断扩大,地理信息企业可参与相关领域的应用开发和服务提供,拓展市场份额;北斗与5G、AI、物联网等技术结合,催生了无人农场、数字工地等新业态。地理信息企业可借助这些技术融合,开展创新应用,如利用北斗高精度定位和地理信息数据,结合人工智能实现智能巡检、精准农业等应用;低空经济发展也离不开通信、导航、地理信息等。地理信息企业可利用自身技术和数据优势,参与低空经济基础设施建设,提供地理空间数据支持和相关解决方案;在行业应用拓展上,地理信息企业可针对不同行业需求,开发基于北斗和地理信息的行业应用产品和服务。

       从挑战方面说,各领域技术更新快,要求地理信息企业不断投入研发资源,提升自身技术水平,以满足高精度定位、多源数据融合、低空飞行安全保障等技术需求;北斗和低空经济应用中涉及大量敏感的地理空间数据和位置信息,地理信息企业需要加强数据安全管理,确保数据的保密性、完整性和可用性;随着新业态的发展,相关行业标准和规范不断完善,地理信息企业需要积极参与标准制定;北斗和低空经济市场吸引了众多企业参与,包括卫星导航企业、通信企业、科技巨头等。地理信息企业也面临着来自不同领域企业的竞争,需要提升自身核心竞争力。

       记者:为了积极引领和推进以北斗系统为核心的卫星导航与位置服务产业发展,协会下一步有哪些工作计划?

       于贤成:未来,中国卫星导航定位协会将一如既往推进北斗科技创新和产业创新。发挥社会组织在社会治理中的作用,坚持服务为本,在服务政府的同时,要着重转向企业、行业和市场。协会要以会员为本,创新发展,转型升级,搭建更多更好的平台,促进会员更多的交流,提供技术、经济、管理、法律、政策等方面的咨询服务,及时向政府反映行业诉求,把协会打造成会员信得过、行业有威信、政府靠得住、社会有影响的高端智库型社团组织。

       此外,要发挥各个专委会的作用,积极推动北斗在各个领域的广泛应用及其国际化发展;要继续办好中国北斗应用大会,不断提升大会影响力,切实增强服务功能。同时,大力宣传推广会员单位优质产品和服务方案,努力打造良好的卫星导航产业生态圈;要持续做好年度产业发展白皮书编制工作,为政府及产业界提供有力决策支撑和信息服务;要不断创新工作机制和奖项评选等激励措施,促进北斗科技人才、科技成果脱颖而出;要继续大力推动北斗科普工作,让北斗持续深入广大人民群众的生产生活中,发挥更大价值和作用;要努力做好会员发展工作,凝聚共识,团结业内外力量,共同为行业进步与发展贡献力量。

       北斗产业发展正当其时,北斗事业伟大光荣。中国卫星导航定位协会将秉承“开放、融合、创新”精神,大力推动北斗规?;τ煤筒蹈咧柿糠⒄梗玫胤裼谖夜蒙缁岱⒄购腿嗣袢褐诘拿篮蒙?,促进北斗服务于全球,造福全人类。